發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、能源局：
按照《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）〉的通知》有關(guān)部署，為推動各有關(guān)方面科學(xué)做好重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》，并就有關(guān)事項通知如下。
一、引導(dǎo)改造升級
對于能效在標桿水平特別是基準水平以下的企業(yè)，積極推廣本實施指南、綠色技術(shù)推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進技術(shù)裝備，加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設(shè)施改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內(nèi)市場。
二、加強技術(shù)攻關(guān)
充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位創(chuàng)新資源，推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。推動能效已經(jīng)達到或接近標桿水平的骨干企業(yè)，采用先進前沿技術(shù)裝備謀劃建設(shè)示范項目，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、促進集聚發(fā)展
引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領(lǐng)域兼并重組，集中規(guī)劃建設(shè)規(guī)?；?、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。
四、加快淘汰落后
嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置。對能效在基準水平以下，且難以在規(guī)定時限通過改造升級達到基準水平以上的產(chǎn)能，通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。
附件：
1. 煉油行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
2.乙烯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
3.對二甲苯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
4.現(xiàn)代煤化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
5.合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
6.電石行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
7.燒堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
8.純堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
9.磷銨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
10.黃磷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
11.水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
12.平板玻璃行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
13.建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
14.鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
15.焦化行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
16.鐵合金行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
17.有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
生 態(tài) 環(huán) 境 部
國 家 能 源 局
2022年2月3日
